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今年以来，支付行业监管规则迎来重大变化。7月26日，中国人民银行发布《非银行支付机构监督管理条例实施细则》（以下简称《实施细则》）。较早之前，《非银行支付机构监督管理条例》（以下简称《条例》）于今年5月1日正式实施。上述两项政策将对支付行业产生重大影响。

整体来看，《条例》是中央金融工作会议之后出台的金融领域首部行政法规，旨在全面加强支付机构事前事中事后、全链条全领域监管，对支付机构的准入、业务规则、监管职责等作出了总体规定。《实施细则》作为《条例》配套的重要部门规章，进一步细化有关规定，确保《条例》可落地、可操作、可实施，推动行业规范健康发展。

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综合《条例》和《实施细则》的具体内容来看，针对支付机构的实际业务经营，重磅变化之一在于支付业务被重新划分。按照早前《管理办法》，根据交易渠道和受理终端的不同，支付业务被主要划分为网络支付、银行卡收单和预付卡业务。